武汉刑事律师

国家工商行政管理总局原副局长刘伟，伙同商务部条法司原正局级巡视员郭京毅接受企业请托，为合资公司设立提供帮助。刘伟以明显低于市场价格，从该公司购买一套别墅，获利100余万元。昨天，西城检察院发布城市管理领域职务犯罪调研，披露了此案案情。

根据检方指控，刘伟原系国家工商总局外商投资企业注册局副局长，他利用曾担任该局注册指导处处长的职务便利，于2000年至2003年期间，单独或伙同郭京毅接受企业请托，收受相关企业法人给予的现金5万元和价值3万余元的劳力士手表一块，并以明显低于市场销售的价格，购买别墅一套，获利100余万元。

西城检察院办案检察官李惠明介绍了此案案情。刘惠明说，2003年，一家经营房地产的合资公司准备以股权出资方式，重新注册上市公司，需要经过国家工商总局审批。这家公司人员通过郭京毅，认识了在国家工商总局担任要职的刘伟，刘伟主要负责管理外资企业审批注册工作。在饭桌上，这家公司人员说起由于没有现金出资，想以股权出资，可是法律当时没有明确规定。最终，在刘伟的帮助下，国家工商总局相关部门认可该公司以股权方式出资。在案发期间，郭京毅对刘伟说，该公司有个房地产项目不错，提议让刘伟跟着自己去看看房子，后来，刘伟以五折多的价格买到一套别墅。经查，刘伟购房明显低于市场价，获利100余万元。

此外，在2000年至2002年间，刘伟还利用职务便利接受请托，为河北一家公司在境外发行股票和上市审批一事提供帮助，收受该公司分两次给予的劳力士手表一块（价值人民币3万余元）和人民币5万元，款物共计价值人民币8万余元。经审理，市二中院认定刘伟犯受贿罪，对其判处有期徒刑11年。

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西城检察院发布城市管理领域职务犯罪调研显示，2008年至2010年，西城检察院立案侦查城市管理领域职务犯罪案件中，涉及工商管理、城管、运输管理、供电领域等，此类犯罪金额较大；犯罪嫌疑人反侦查能力较强、犯罪行为较为隐蔽；犯罪嫌疑人不再限于直接索要现金或财物，而是巧立名目，通过要求企业报销发票等其他手段索取贿赂。

西城检察院检察官古芳告诉记者，城市管理领域职务犯罪的发案主要原因，是由于一些行业存在“潜规则”诱发犯罪，而监管不到位。发生在城市管理领域的职务犯罪案件中，行贿人不惜重金进行贿赂，以达到自己的目的，甚至在有些行业中按照利润高低来确定行贿的金额。